Ficha de la regulación

Datos generales

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Institución Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH)

Título

Tema

Estado Informe DMR enviado a Institución

Entrada a DMR

Asignación DMR

Plazo revisión DMR

Usuario asignado

Abogado asignado

Economista asignado

Requiere audiencia pública

Fecha audiencia pública

Vencimiento audiencia pública

Histórico	Fecha audiencia pública	Vencimiento audiencia pública

Sección 1: Control previo de mejora regulatoria

SECCIÓN 1: CONTROL PREVIO DE MEJORA REGULATORIA

I.- DESCRIPCIÓN DE LA REGULACIÓN

01.- Explique en qué consiste la regulación propuesta.

II.- IMPACTO DE LA REGULACIÓN

02.- Indique cuál(es) de las siguientes acciones regulatorias de Control Previo aplica(n) a la regulación propuesta.

2.1 Crea o modifica trámites que implican nuevos requisitos para los administrados.

2.2 Crea nuevos requisitos u obligaciones para los administrados o hace más estrictos los requisitos u obligaciones existentes

2.3 Establece o aumenta el plazo de resolución de un trámite.

2.4 Establece o aumenta cánones, tarifas o cobros por servicios.

2.5 Regula o restringe alguna actividad que previamente no lo estaba.

2.6 Hace más complejo el cumplimiento de un trámite o requisito.

2.7 Establece o modifica definiciones, clasificaciones, fórmulas, criterios, caracterizaciones o cualquier otro término de carácter técnico que, por sí misma o conjuntamente con otra regulación, afecte los derechos, obligaciones, prestaciones o trámites de los administrados.

03. Las anteriores respuestas fueron:

04. Si todos los ítems anteriores son negativos, justifique las razones por las que se considera que la regulación no crea trámites o requisitos.

Las regulaciones que se modifican o agregan en este reglamento no generan nuevos trámites, requisitos o regulan actividades que previamente carecían de regulación, en el tanto las dos temáticas que se reforman ya estaban previamente contempladas en el propio Reglamento a la Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio: áreas comunes y categorías de condominios.
En general, las regulaciones de áreas comunes vienen a simplificar los requerimientos que se exigen para vivienda de interés social o condominios pequeños, por lo que más que crearse requisitos, los requisitos existentes se alivianan, en el tanto ambas categorías de condominios tendrán menos obligaciones en lo relativo a áreas comunes.
Específicamente en cada uno de los artículos, en el caso del artículo 10, lo que se habilita es que los condominios de interés social pequeños carezcan de espacios de estacionamientos, además, la reforma del inciso c) lo que hace es aclarar en qué consiste la remisión al artículo 11, al indicarse el tema de los estacionamientos para vistas que ya se regulan en la otra norma.
En el artículo 54 en los incisos d y e, lo que se hace es flexibilizar los requisitos previamente existentes en materia de zona verde, juegos infantiles, parques o áreas recreativas. Sin esta reforma, los condominios de interés social deberán cumplir con las mismas disposiciones que el resto de los condominios en esta materia, con la reforma se agregan parámetros con los cuales a estos condominios se les exonera de la necesidad de tener este tipo de áreas comunes, lo cual resulta en una eliminación de requisitos.
Respecto al artículo 56, la reforma busca aclarar la confusa redacción que tenía la segunda oración de la redacción actual, respecto a las áreas comunes en condominios de condominios, remitiendo al artículo 54 la distribución de las áreas comunes existentes.
Sobre las regulaciones de los condominios de condominios, se aclara que no se crean nuevos trámites, requisitos o que existe un nuevo campo de regulación, puesto que el reglamento ya contempla las normas para finca filiales matrices, que son lo mismo que un subcondominio, según se desprende de las reformas realizadas en el artículo 1. Estas reformas lo que pretenden es crear disposiciones especiales para los subcondominios o fincas filiales matrices, sobre cómo cumplir los requisitos que actualmente se exigen para todos los demás condominios. Asimismo, la reforma pretende desarrollar a nivel reglamentario la disposición previa contenida en los acuerdos de Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo publicados en la Gaceta 78 del 23 de abril de 2009, que dicen:
“a) Por unanimidad se acuerda: aceptar la Figura de Condominios de Condominios, donde el condominio madre puede estar compuesto, tanto por fincas filiales primarias individualizadas, como por fincas filiales matrices. Las fincas filiales matrices corresponden al contorno aproximado de la edificación que pasará a ser a su vez un subcondominio, este contorno debe comprender totalmente la edificación y puede añadir áreas alrededor del mismo.
b) Por unanimidad se acuerda: Aceptar la figura de Condominios Mixtos los cuales estarán compuestos tanto por fincas filiales primarias individualizadas como por fincas filiales construidas.
c) Por unanimidad se acuerda: Se aceptarán Proyectos de Condominios en una finca filial de un condominio madre, sea con la presentación de su respectivo plano de catastro, o en su defecto, con la lámina del diseño de sitio aprobada por el Invu del condominio madre que le da origen.
En el caso anteproyectos se requerirá el anteproyecto del condominio madre aprobado por el Invu. Esto solo para una generación, en caso de una tercera generación, se deberá presentar los planos constructivos aprobados por el Invu del condominio de la primera generación.
En el caso de proyectos o planos constructivos, se requerirá el diseño de sitio de los planos constructivos del condominio madre aprobado por el Invu.”
Asimismo, con la normativa actual, el problema existente es que a los subcondominios se les está exigiendo cumplir con los mismos requisitos que al resto de condominios sin considerar su característica diferenciadora: que se encuentra dentro de otro condominio. Ante esta situación, surge la necesidad que los trámites y requisitos existentes se cumplan considerando esta característica especial, para lo cual se hace necesaria la modificación normativa.
En el caso del artículo 10 bis, se condensa el tema de las variables urbanísticas que ya exige la normativa en una única norma para el caso de condominio de condominios. No se crean nuevos requisitos, en el tanto las disposiciones exigidas ya estaban contempladas en el Reglamento, pues lo que se exige está relacionado a cobertura (artículo 37), retiros (artículos 39 y 44), densidad y tamaño mínimo (artículo 46), especificando como dichos requisitos se cumplen el caso concreto de los condominios de condominios.
En el caso de la reforma del artículo 15, lo que se hace es especificar cómo el requisito de los planos de distribución se debe presentar para cada modalidad específica de condominio. Lo anterior es necesario en el tanto cada tipo de condominio tiene características especiales que hacen que su tabla de distribución deba ser diferente, situación que no sucede actualmente pues la norma pide homogeneidad respecto a la forma en que se presenta esos planos, sin considerar las diferencias entre cada tipo de condominio. Esta especificación facilitará a los interesados la tramitación de los planos, en el tanto la forma en que se le pide el plano de distribución es acorde a las características del condominio.
En el caso del inciso 15 bis, lo que se hace es darle carácter reglamentario al requisito que ya existía desde el 2009 con los acuerdos de Junta Directiva antes señalados, por lo que no se crean nuevos requisitos por esta vía. Además, únicamente se indica el orden correcto de la presentación de los requisitos contemplados en el artículo 14, como lo es el plano de catastro y el anteproyecto, o el artículo 15, como el diseño de sitio y los planos constructivos.
Por ende, se concluye que las reformas al Reglamento a la Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio no crea nuevos trámites o requisitos, ni agrega nuevas actividades no reguladas, sino que clarifica la regulación existente para su aplicación a categorías específicas de condominios.

Sección 2: Manifestación de impacto regulatorio

SECCIÓN 2: MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO

I.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y OBJETIVOS GENERALES DE LA REGULACIÓN

01. Identifique y describa la problemática o situación que la propuesta de regulación pretende resolver.

02. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta.

03. Cite el fundamento legal que le brinda la potestad para emitir la regulación propuesta. Señale si existen otras regulaciones vigentes sobre la materia que sean insuficientes para atender la problemática identificada, que generen duplicidades o contradicciones. (En este último caso debe realizar una reforma expresa que derogue la legislación aplicable).

II.- ALTERNATIVAS CONSIDERADAS A LA LA REGULACIÓN

04. Señale y compare todas las alternativas regulatorias y no regulatorias que fueron evaluadas con que se podría resolver la problemática, incluyendo la opción de no emitir la regulación. Para cada una de las alternativas consideradas describa sus costos y beneficios de forma cualitativa. No se ha seleccionado ningún ítem...

05. Descripción clara de las alternativas, así como sus costos y beneficio. (Si necesita más espacio puede anexar toda la documentación necesaria para demostrar los costos y beneficios de cada alternativa).

06. Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la mejor opción para atender la problemática señalada sobre las alternativas mencionadas en la pregunta anterior.

III.- IMPACTO DE LA REGULACIÓN

07. Determinación del impacto de la regulación.

No aplica debido a la respuesta de 2.1

idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	07. Determinación del impacto de la regulación.	Revisión

08. Coordinación Institucional.

No aplica debido a la respuesta de 2.1

idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	8.1. ¿Solicita requisitos de otra dependencia u otra institución?	8.2. Indique el requisito	8.3. Justifique por qué no aplica la COORDINACIÓN INSTITUCIONAL O INTERINSTITUCIONAL.	Revisión

09. Cargas Administrativas.

No aplica debido a la respuesta de 2.2

idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	9.1. ¿Crea nuevos requisitos u obligaciones para los administrados?	9.2. Señale el artículo aplicable.	9.3. Justifique la medida.	Revisión

10. Plazo de resolución.

No aplica debido a la respuesta de 2.3

	10.1. ¿Establece o aumenta el plazo de resolución de un trámite?	10.2. Nombre del trámite.	10.3. Plazo o cambio en el plazo. (En días hábiles o naturales).	10.4. Justificación del plazo para resolver. (Legal o técnica).	Revisión

11. Vigencia del trámite.

No aplica debido a la respuesta de 2.6

idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	11.1. ¿Establecce o reduce la vigencia de un trámite?	11.2. Nombre del trámite.	11.3. Vigencia.	11.4. Justificación del cambio en la vigencia. (Legal o técnica).	Revisión

12. Cánones, tarifas o cobros por servicios.

No aplica debido a la respuesta de 2.4

idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	12.1. ¿Establece o aumenta cánones, tarifas o cobros por servicios?	12.2 Monto.	12.3. Justificación y parámetros de fijación. (Adjunte cálculos para fijación).	12.4. Fundamento legal.	12.5. Mecanismos de ajuste	Revisión

13. ¿La propuesta de regulación regula o restringe alguna actividad que previamente no lo estaba? Explique las condiciones adicionales que se establecen y justifique por qué.

No aplica debido a la respuesta de 2.5

13. ¿La propuesta de regulación regula o restringe alguna actividad que previamente no lo estaba? Explique las condiciones adicionales que se establecen y justifique por qué.

14. La regulación propuesta establece o modifica estándares técnicos; definiciones, clasificaciones, formulas, criterios, caracterizaciones o cualquier otro término que, por si misma o conjuntamente con otra regulación, afecte los derechos, obligaciones, prestaciones o trámites.

No aplica debido a la respuesta de 2.7

id	idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	Término técnico	Justificación	Artículo aplicable	Revisión

15. Proporcione la estimación cuantitativa de los costos y beneficios que supone la regulación para cada particular o grupo de particulares. Recuerde incluir en la casilla de costos: el número estimado de trámites que se espera conceder en un año; así como los costos en que incurren los usuarios y en la casilla de Beneficios: el número de agentes que se ven beneficiados y el monto económico de dicho beneficio; debe especificarse un rango de tiempo en el cuál se esperan los beneficios de la medida regulatoria o no regulatoria.

15.1 Costos: Grupos o industrias a los que impacta la regulación.

15.2. Costos: Describa y estime los costos.

15.3 Beneficios: Grupos o industrias a los que beneficia la regulación.

15.4. Beneficios: Describa y estime los beneficios.

16. Justifique por qué los beneficios son superiores a sus costos.

IV.- CUMPLIMIENTO Y APLICACIÓN DE LA PROPUESTA

17. Describa la forma o los mecanismos a través de los cuales se implementará la regulación. (Incluya recursos públicos monetarios y en especie).

18. Describa los esquemas de monitoreo y verificación que asegurarán el cumplimiento de la regulación.

V.- EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

19. Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación. Mencione también los indicadores y metas que se utilizarán para evaluar el éxito de la regulación.

VI.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA

20. ¿Se consultó a las partes o grupos interesados para la elaboración de la regulación? No se ha seleccionado ningún ítem...

21. Grupo consultado.

22. Comentarios que se dieron. (Si necesita más espacio puede anexar todos los documentos necesarios).

23. Comentarios que se incluyeron en la regulación. (Si necesita más espacio puede anexar todos los documentos necesarios).

VII.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN COSTO BENEFICIO

El suscrito en calidad de Oficial de Simplificación de Trámites, hago constar que con base en la evaluación costo beneficio y el análisis de la información detallada en la misma, la propuesta de regulación debe emitirse por cuanto los beneficios que genera son mayores a los costos de aplicarla.

Documentos

idDocumentoFormulario	Nombre	Descripción	IdCatalogoVisibilidadAnexo	Visibilidad	Registro

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idEncabezadoFormularioCostoBeneficio	Descripción	Registro	Identificación	Email	Representa a

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Flujo

21/09/2020 01:40:07 p.m. Enviar a revisión
23/09/2020 01:29:32 p.m. Devolver a regulador
23/09/2020 01:32:07 p.m. Enviar a revisión
23/09/2020 01:54:07 p.m. Pasar a firma
08/10/2020 11:22:15 a.m. Enviar a DMR (CU53-F3)
08/10/2020 11:53:14 a.m. Enviar a asesores
26/10/2020 03:53:02 p.m. Enviar a revisión jefatura
26/10/2020 04:29:41 p.m. Pasar a firma Dirección
26/10/2020 10:26:57 p.m. Enviar a institución
28/10/2020 11:20:30 a.m. Asignar regulador
04/11/2020 04:28:14 p.m. Enviar a revisión
05/11/2020 11:18:31 a.m. Pasar a firma
16/11/2020 08:20:27 a.m. Enviar a DMR (CU53-F3)
16/11/2020 08:36:59 a.m. Enviar a asesores
20/11/2020 02:46:13 p.m. Enviar a revisión jefatura
20/11/2020 03:42:41 p.m. Enviar a institución